因疫情延后的2020年全國兩會(huì )于5月21日拉開(kāi)帷幕，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能為核心的“新基建”次被寫(xiě)入今年的政府工作報告，一度成為兩會(huì )的熱詞之一。在今年新G疫情的特殊背景下，隨著(zhù)新基建持續火熱，機器人行業(yè)的發(fā)展也被按下了“快進(jìn)鍵”。

與會(huì )人大代表和政協(xié)委員的提案近期紛紛出臺，針對機器人行業(yè)的發(fā)展，兩會(huì )代表人提出了哪些建議和提案？G工機器人對這些信息進(jìn)行了梳理。

推進(jìn)共享智能工廠(chǎng)模式

全國政協(xié)委員、G20-智能制造峰會(huì )成員企業(yè)埃夫特董事長(cháng)許禮進(jìn)經(jīng)過(guò)深入產(chǎn)業(yè)集聚區調研分析和深度思考實(shí)踐，在今年兩會(huì )上提出推進(jìn)智能制造建設共享智能工廠(chǎng)的提案。

他建議，在產(chǎn)業(yè)聚集區打造“智能制造+綠色制造+共享平臺”新商業(yè)模式，構建“共享智能工廠(chǎng)”新生態(tài)。企業(yè)只需要聚焦研發(fā)和銷(xiāo)售，把制造環(huán)節委托給共享智能工廠(chǎng)，無(wú)需自建智能工廠(chǎng)、綠色工廠(chǎng)就可以實(shí)現智能制造和綠色制造。解決眾多企業(yè)環(huán)保裝備、安全保障裝備、智能制造生產(chǎn)線(xiàn)投資門(mén)檻G、運維成本G等問(wèn)題，加速集聚區眾多中小企業(yè)實(shí)現向智能制造、綠色制造轉型升J。

對于“如何進(jìn)一步加快制造業(yè)向智能制造綠色制造轉型升J、推進(jìn)共享智能工廠(chǎng)模式”的問(wèn)題，許禮進(jìn)建議：推動(dòng)示范落地，在環(huán)保政策、稅收減免等方面出臺政策，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)集聚區共享智能工廠(chǎng)示范工廠(chǎng)落地，并推動(dòng)共享智能工廠(chǎng)在更多產(chǎn)業(yè)集聚區落地；打造運營(yíng)平臺，利用政府引導基金，推動(dòng)行業(yè)終端用戶(hù)、裝備制造企業(yè)、耗材制造商、金融機構在各產(chǎn)業(yè)集聚區共同建立共享工廠(chǎng)運營(yíng)平臺，形成多方資源協(xié)同和利益共享機制。

據了解，工廠(chǎng)的“共享”模式早自2017年就已存在。去年10月，工信部發(fā)布《關(guān)于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)促進(jìn)制造業(yè)G質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》提出，到2022年，要形成20家創(chuàng )新能力強、行業(yè)影響大的共享制造示范平臺，資源集約化水平進(jìn)一步提升，制造資源配置不斷優(yōu)化，共享制造模式認可度得到顯著(zhù)提G。

今年5月，國內已出現5Gd立組網(wǎng)的共享智能工廠(chǎng)，可借助5G、AI、云計算、大數據及物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建立起數字化的共享創(chuàng )新能力，進(jìn)而減少共性成本，從源頭保障產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。

扶持工業(yè)機器人核心零部件產(chǎn)業(yè)，向中G端邁進(jìn)

“工業(yè)機器人對人才、技術(shù)與資本的投入要求G，是智能制造L域具代表性的產(chǎn)品。建議加大對工業(yè)機器人核心零部件產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)朝中G端方向發(fā)展，提升國產(chǎn)機器人研發(fā)與制造水平�！比珖�人大代表、科力爾董事長(cháng)聶鵬舉在本次提案中建議。

聶鵬舉介紹，目前工業(yè)機器人在國內制造業(yè)智能化改造中應用得越來(lái)越多，也連續6年成為工業(yè)機器人的大消費市場(chǎng)。但不可忽視的是，在當前工業(yè)機器人市場(chǎng)上，國內企業(yè)制造的產(chǎn)品占有率仍偏低，且以中低端產(chǎn)品為主。

據介紹，控制器（控制系統）、伺服系統（電機、驅動(dòng)器、編碼器）和精密減速器，是工業(yè)機器人中技術(shù)難度大的三大核心零部件，三者占工業(yè)機器人成本的70%左右。

GGII數據顯示，2019年精密減速器的國產(chǎn)化率是30%左右，伺服系統的國產(chǎn)化率是22%左右，控制器的國產(chǎn)化率接近本體的國產(chǎn)化率水平，為35%左右。國產(chǎn)核心零部件與外資的差距依然較大。

“未掌握伺服系統、精密減速器與控制器這3大核心零部件的關(guān)鍵技術(shù)，是制約我國工業(yè)機器人發(fā)展的大瓶頸�！甭欩i舉代表說(shuō)，這3大核心零部件的技術(shù)研發(fā)投入G、周期長(cháng)、見(jiàn)效慢，一般的企業(yè)無(wú)法做大做強。

那么，如何大力提升國產(chǎn)工業(yè)機器人研發(fā)與制造水平？聶鵬舉認為，應重點(diǎn)扶持、培育工業(yè)機器人3大核心零部件產(chǎn)業(yè)標桿創(chuàng )新企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)朝中G端方向發(fā)展。同時(shí)，加大資金與政策扶持，支持企業(yè)和G校、科研院所共建研發(fā)中心，支持優(yōu)勢企業(yè)、創(chuàng )投機構等籌建創(chuàng )新基金或產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金，鼓勵推動(dòng)創(chuàng )新性企業(yè)在科創(chuàng )板上市，并設立核心產(chǎn)品L先示范獎，提升企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng )新能力。

建立完善建筑機器人政策標準體系

“新G肺炎疫情對傳統建筑企業(yè)的開(kāi)工和生產(chǎn)帶來(lái)較大困難。在這種情況下，零接觸、智能化生產(chǎn)的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯�？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，用機器人建房子的條件已經(jīng)具備�！比珖�政協(xié)委員、碧桂園董事局主席楊國強在今年帶來(lái)的提案中重點(diǎn)關(guān)注建筑機器人。

目前，我國建筑行業(yè)要加速應用建筑機器人產(chǎn)品和技術(shù)，亟須解決當前政策體系不完善、行業(yè)標準體系未建立、監管機制不健全等主要問(wèn)題。同時(shí)，我國建筑業(yè)大而不優(yōu)，科技貢獻率不G，數字化、智能化程度低等問(wèn)題也已成為建筑行業(yè)向G質(zhì)量發(fā)展的障礙，拓展數字技術(shù)、智能手段為建筑業(yè)轉型升J賦能變得迫在眉睫。

“加快研發(fā)應用智能建造機器人，像生產(chǎn)汽車(chē)一樣準確地建房子，不僅可以讓建筑工地實(shí)現零傷亡、G標準、好效益，而且能從根本上解決房子的安全和質(zhì)量問(wèn)題，大大提G勞動(dòng)生產(chǎn)率，節約大量成本�！�

楊國強在提案中建議，加快研究制定覆蓋建筑機器人研發(fā)、制造和應用全流程的政策支持體系，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化；同時(shí)，完善建筑機器人行業(yè)標準體系，健全監管機制；引導建筑機器人快速試點(diǎn)試用，協(xié)助推廣經(jīng)驗證后的產(chǎn)品、技術(shù)及設備，為建筑機器人的推廣創(chuàng )造條件。

事實(shí)上，在數字化水平相對落后的建筑業(yè)，早已涌現了一批先行“試水”者，如今在工地上亦可看到部分機器人產(chǎn)品投入試用。

在日本、澳大利亞等的一些建筑工地上，已經(jīng)有機器人來(lái)從事焊接、安裝天花板、搬磚、讀圖定位等工作。地產(chǎn)龍頭企業(yè)碧桂園在2018年7月宣布進(jìn)入建筑機器人研發(fā)制造L域，去年8月碧桂園旗下博智林建筑機器人次在央視的一次直播中亮相，在直播鏡頭里，地磚鋪貼機器人、墻紙鋪貼機器人及PC內墻板安裝機器人能夠聰明靈活地進(jìn)行相關(guān)環(huán)節的自主施工。

據了解，當前，建筑行業(yè)正積J推進(jìn)標準化、模塊化、工業(yè)化、裝配化等新型建造方式，下一步還需要拓展數字技術(shù)、智能建造技術(shù)在建筑業(yè)的應用，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現轉型升J。

推動(dòng)發(fā)展“后100米”無(wú)人配送

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長(cháng)張近東此次攜帶相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議參會(huì )，呼吁盡快完善針對城市物流業(yè)穩健發(fā)展的引導與規范化政策措施，加快推動(dòng)城市綠色貨運配送示范工程建設，從城市物流的倉儲、配送等多個(gè)環(huán)節解決通行難、成本G問(wèn)題。

受疫情影響，“無(wú)接觸交付驗收”正在成為主流。如何通過(guò)更G效、更集約的配送方式滿(mǎn)足爆發(fā)式增長(cháng)的到家業(yè)務(wù)需求，如何在配送時(shí)大限度減少快遞員與顧客的近距離接觸，都成為全社會(huì )的焦點(diǎn)。

他建議，結合“后100米”公共環(huán)境和配送路徑，給予無(wú)人車(chē)配送局部公共道路通行路權，并盡快制定無(wú)人車(chē)配送保險和車(chē)輛檢驗的政策和法規，加快推動(dòng)“后100米”無(wú)人配送常態(tài)化運營(yíng)，實(shí)現無(wú)接觸交付驗收。通過(guò)“快遞員配送＋機器人進(jìn)小區送貨”的合作模式，打通小區配送后100米，全程實(shí)現無(wú)接觸配送，保障用戶(hù)安全健康以及到家服務(wù)體驗。

隨著(zhù)近年來(lái)無(wú)人技術(shù)的逐漸成熟，無(wú)人配送也成為解決城市物流的重要探索方向。當前已有電商和物流行業(yè)龍頭企業(yè)推進(jìn)物流無(wú)人化，在無(wú)人倉、無(wú)人分撥、無(wú)人重卡、無(wú)人小車(chē)和無(wú)人機等方面均有研究和試點(diǎn)運營(yíng)，終期望實(shí)現全流程無(wú)人化配送。但受限于技術(shù)、成本、政策等條件的制約，真正實(shí)現物流全流程無(wú)人化還有一段距離。

聚焦服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)，全力下好“先手棋”

當前5G商用的啟動(dòng)催生了“AI+5G”風(fēng)口的到來(lái)，我國應搶抓這一重大技術(shù)變革機遇，聚焦服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)，全力下好“先手棋”。

農工黨今年擬提交關(guān)于大力發(fā)展服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)的提案。農工黨認為，將服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)作為我國新一代人工智能發(fā)展的戰略選擇，具備充足的條件。實(shí)際應用來(lái)看，掃地機器人、送餐機器人、手術(shù)機器人等服務(wù)機器人已在國內外得到了廣泛應用。

GGII數據顯示，2019年服務(wù)機器人市場(chǎng)規模153.8億元，同比增長(cháng)36.1%；2013~2019年，服務(wù)機器人市場(chǎng)的年均復合增速超過(guò)30%。

數據來(lái)源：G工產(chǎn)研機器人研究所（GGII）

農工黨在提案中建議：加強規劃引L，打造佳生態(tài)；突破重點(diǎn)L域，打造強應用，通過(guò)宣傳引導和政策扶持，鼓勵服務(wù)機器人進(jìn)社區、進(jìn)家庭，在居家養老、家庭醫生等基本公共服務(wù)L域，通過(guò)保險購買(mǎi)服務(wù)的方式率先開(kāi)展探索應用。

疫情期間，用機器人替代人工的需求被激發(fā)，服務(wù)機器人在醫療、配送、巡檢等L域走上防疫一線(xiàn)，為人民的生活、工作帶來(lái)了一定的便利。

同時(shí)，隨著(zhù)老齡化的不斷加劇，尤其在疫情期間，養老問(wèn)題愈加明顯。受疫情影響，國內很多地方都進(jìn)行封閉管理，部分養老院也謝J探訪(fǎng)。落地應急措施場(chǎng)景的醫療機器人和養老機器人，市場(chǎng)需求大幅提升。

在今年新G疫情背景下，服務(wù)機器人價(jià)值凸顯，讓更多人看到了服務(wù)機器人在更多場(chǎng)景中的應用可能。