山東省工業(yè)和信息化廳

關(guān)于印發(fā)《山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)認定管理辦法》的通知

魯工信發(fā)〔2020〕8號

各市工業(yè)和信息化局、青島市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規范省瞪羚、獨角獸企業(yè)培育認定，省工業(yè)和信息化廳制定了《山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)認定管理辦法》�，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

山東省工業(yè)和信息化廳

2020年9月14日

山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)認定管理辦法

D一章 總則

D一條 為落實(shí)《山東省委 山東省人民政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2017〕21號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省新舊動(dòng)能轉換重大工程實(shí)施規劃的通知》（魯政發(fā)〔2018〕7號）和《山東省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟G質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2018〕26號）等文件精神，進(jìn)一步規范瞪羚、獨角獸企業(yè)的認定管理工作，提G開(kāi)展瞪羚、獨角獸企業(yè)培育行動(dòng)的準確度和實(shí)效性，制定本辦法。D二條本辦法所稱(chēng)瞪羚、獨角獸企業(yè)，是指在山東省境內合法合規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)跨越創(chuàng )業(yè)期死亡谷，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式為支撐穩步進(jìn)入G成長(cháng)期，綜合效益突出、行業(yè)影響力大、社會(huì )誠信度G、示范帶動(dòng)性強，在引L中小企業(yè)轉型升級和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中作用明顯、成效顯著(zhù)的優(yōu)秀標桿企業(yè)。第三條瞪羚、獨角獸企業(yè)的申報，遵從自愿的原則，由企業(yè)自主申報。省工業(yè)和信息化廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照公平公正公開(kāi)原則，優(yōu)選部分優(yōu)秀G成長(cháng)企業(yè)認定為省級瞪羚、獨角獸企業(yè)，并牽頭協(xié)調給予政策支持和培育扶持。

D二章 申報條件

第四條申報省級瞪羚企業(yè)需滿(mǎn)足以下基本條件：（一）申報主體為在山東省內注冊，經(jīng)營(yíng)納稅及信用情況良好的獨立法人企業(yè)。（二）產(chǎn)業(yè)L域符合國家和省戰略發(fā)展方向，涵蓋戰略新興產(chǎn)業(yè)、新舊動(dòng)能轉換“十強”產(chǎn)業(yè)和工業(yè)“四基”等L域，積J發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。具體支持范圍根據國家和省總體工作部署及全省中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展重點(diǎn)，由當年度申報通知確定。（三）申報企業(yè)需持續經(jīng)營(yíng)三年以上（滿(mǎn)三個(gè)會(huì )計年度），企業(yè)管理規范，發(fā)展目標明確，市場(chǎng)布局合理，資產(chǎn)負債率低于70%，為非上市公司控股或并購的企業(yè)，且尚未在境內外股票市場(chǎng)（新三板及境內外各類(lèi)場(chǎng)外交易市場(chǎng)除外）上市。（四）成長(cháng)性指標：企業(yè)上年度營(yíng)收在1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元，近兩年營(yíng)收或凈利潤復合增長(cháng)率持續達到25%；企業(yè)上年度營(yíng)收在2000萬(wàn)至1億元，近兩年營(yíng)收或凈利潤復合增長(cháng)率持續達到20%；上年度營(yíng)收在1億至4億元，近兩年營(yíng)收或凈利潤復合增長(cháng)率持續達到15%；上年度營(yíng)收在4億以上，近兩年營(yíng)收或凈利潤復合增長(cháng)率持續達到10%。（五）創(chuàng )新能力指標：企業(yè)上年度營(yíng)收在1億元及以上的，近兩年研發(fā)投入強度（R&D）應持續達到2.5%；收入1億元以下的，近兩年研發(fā)投入強度需持續達到5%。同時(shí)，企業(yè)至少擁有發(fā)明專(zhuān)利授權2件，或取得實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權合計不少于8件，或主導制定國際標準、國家標準或行業(yè)標準1項。（六）企業(yè)信用指標：由獨立第三方信用評級機構對企業(yè)進(jìn)行的綜合信用評分，分值不低于75分。第五條申報獨角獸企業(yè)，除滿(mǎn)足瞪羚企業(yè)的基本條件外，還須滿(mǎn)足以下條件：企業(yè)成立或轉型時(shí)間不超過(guò)10年，近兩年內后一輪融資估值大于10億美元，企業(yè)信用評分分值大于85分。

第三章 認定程序

第六條省工業(yè)和信息化廳牽頭開(kāi)展全省瞪羚、獨角獸等G成長(cháng)企業(yè)的培育認定和管理工作。每年組織一次申報，會(huì )同省有關(guān)部門(mén)下達年度申報通知，提出具體要求。第七條各市中小企業(yè)主管部門(mén)負責本地區企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，材料受理、審核與推薦工作。符合基本認定條件的企業(yè)，按照當年度申報通知要求，向企業(yè)注冊地中小企業(yè)主管部門(mén)自愿申報。各市中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)，對企業(yè)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性審核，遴選匯總后以正式文件推薦上報省工業(yè)和信息化廳。第八條省工業(yè)和信息化廳委托第三方專(zhuān)業(yè)機構對企業(yè)申報材料的合規性、完整性進(jìn)行獨立審查；組織產(chǎn)業(yè)、財務(wù)、金融、投資等方面專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對申請參評企業(yè)進(jìn)行論證；對擬評定為獨角獸企業(yè)的，組織專(zhuān)家進(jìn)行盡職調查；根據審查、論證和調查情況，將達到認定條件的企業(yè)確定為瞪羚、獨角獸企業(yè)初選對象；聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和商業(yè)銀行對初選名單進(jìn)行終審，形成本年度擬認定的瞪羚、獨角獸企業(yè)名單，提請省工業(yè)和信息化廳廳長(cháng)辦公會(huì )研究通過(guò)后，向社會(huì )進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，省工業(yè)和信息化廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)布年度山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)名單。

第四章 政策扶持

第九條財政部門(mén)積J統籌相關(guān)資金，主要用于瞪羚、獨角獸企業(yè)創(chuàng )新能力培育、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、效能提升、模式轉換等的引導支持。初次被認定為省級瞪羚、獨角獸的企業(yè)，按相關(guān)政策實(shí)施扶持激勵。鼓勵市、縣政府給予配套資金支持。第十條獲得省級認定的瞪羚、獨角獸企業(yè)可根據自身需求，享受省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展基金（籌）、政府性融資擔保、應急轉貸等政策性融資項目，申請政府股權融資、瞪羚快貸、瞪羚信用貸等多種優(yōu)惠政策支持，具體優(yōu)惠政策以相關(guān)政策文件、人民銀行濟南分行及各家金融機構有關(guān)文件為準。省工業(yè)和信息化廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)對瞪羚、獨角獸企業(yè)申報政府股權投資和各類(lèi)政府性、政策性融資項目給予優(yōu)先支持和重點(diǎn)保障。

第五章 管理與服務(wù)

第十一條對獲得正式認定的瞪羚、獨角獸企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期3年。到期后企業(yè)可申請復審，需達到的條件、提供的材料及認定程序與當年度企業(yè)評審要求相同，評審達標的繼續保留瞪羚、獨角獸企業(yè)資格。第十二條企業(yè)獲得正式認定后，自動(dòng)進(jìn)入“山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)培育庫”，省工業(yè)和信息化廳委托相關(guān)機構對入庫企業(yè)進(jìn)行監測評估；為入庫企業(yè)搭建G管培訓、合作交流、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)拓展、數字賦能、投融資以及產(chǎn)學(xué)研用深度合作平臺，提供全方位服務(wù)。第十三條積J爭取財政、科技、金融、人社、稅務(wù)等部門(mén)對入庫企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、上市培育、融資服務(wù)、社保繳納、人才政策、稅費減免等方面的政策支持。第十四條組織銀企溝通對接活動(dòng)，將每年新評定的瞪羚、獨角獸企業(yè)名單向各大銀行等金融機構、知名基金推薦，為有融資需求的企業(yè)爭取融資支持，鼓勵金融、擔保、投資等機構提供專(zhuān)項服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。第十五條申報過(guò)程中有弄虛作假和截留、挪用、擠占、騙取資金行為的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，取消企業(yè)當年申報資格，已經(jīng)被認定的企業(yè)移出培育庫、收回獲得的扶持資金并計入企業(yè)誠信記錄，三年內不得再申報。情節嚴重的依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責任。第十六條本辦法自2020年10月15日起施行，有效期至2023年10月14日。由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。