這次疫情，對需要物理接觸的實(shí)體經(jīng)濟造成了較大沖擊，數字經(jīng)濟受沖擊較小，顯示了虛擬經(jīng)濟的優(yōu)勢。疫情期間，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、 5G 等新基建發(fā)揮了數字化優(yōu)勢，數據供應鏈成為新的商業(yè)基礎設施，在整合實(shí)體的物流、商流、資金流方面，發(fā)揮越來(lái)越大的作用，不僅可以幫助企業(yè)紓困，而且促進(jìn)企業(yè)轉型；云計算支持數字化生產(chǎn)資料共享，推動(dòng)了中小微企業(yè)輕資產(chǎn)運作，使恢復后的制造能力變得更加靈活；5G促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)、直播帶貨等新模式的采用�？梢哉f(shuō)，新基建在疫情中的作用，不僅限于恢復產(chǎn)能，而且在于促進(jìn)了轉型與高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，也聽(tīng)到一種議論，有人認為傳統基建帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，對經(jīng)濟帶動(dòng)作用更大，如何看傳統基建與新基建對經(jīng)濟的帶動(dòng)作用，這是當前人們普遍關(guān)心的問(wèn)題。不能拿傳統基建機械地比附新基建，要從新基建的新特點(diǎn)，看它與經(jīng)濟的關(guān)系。 

新基建與傳統基建在帶動(dòng)經(jīng)濟方面的作用，既有相同之處，又有不同之處。單從投資拉動(dòng)增長(cháng)角度看，新基建不是拉動(dòng)作用不大，而是一些拉動(dòng)大的項目還沒(méi)有得到人們充分重視，例如僅空天互聯(lián)一項，就具有很大拉動(dòng)作用。美國的互聯(lián)網(wǎng)衛星幾百幾百的往天上發(fā)，中國再不投就晚了。新基建是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，要在國家戰略指引下，不斷加大投入力度。此外，芯片也是值得進(jìn)行上萬(wàn)億投入的領(lǐng)域。美國最近收緊對華為芯片的供應條件說(shuō)明，這方面必須由國家出面加大投入�，F在芯片的重要性和支出，都不亞于石油，需要一帶一路級的戰略來(lái)支持它。

另一方面，新基建又不只是投資拉動(dòng)這一種作用，還有轉型方面的作用。人們不應忽視新基建推動(dòng)轉型，提高增長(cháng)質(zhì)量的作用。以產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈來(lái)說(shuō)，在當前逆全球化沖擊下，簡(jiǎn)單通過(guò)投資拉動(dòng)，在實(shí)體空間與各國拉鋸，在產(chǎn)業(yè)鏈上一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節去爭奪，很難完全回到過(guò)去。利用新基建，打造數據產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的思路，是要上到更高一層樓，用數據產(chǎn)業(yè)鏈，整合實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈的諸環(huán)節，用王牌來(lái)壓四張二。

1、以供應鏈升級對付重商主義

當前美國的逆全球化之舉，背后邏輯是重商主義。重商主義認為出口比進(jìn)口帶來(lái)更多財富，已被證明是一種幼稚的財富觀(guān)。如今能在特朗普這里大行其道，有特殊原因，與黨派政治有關(guān)。特朗普的政治算計是，寧可不要共和黨票倉（鐵銹帶）的“草”，也不要民主黨票倉的“苗”。因此他不怕?tīng)奚�全球化在人們看�?lái)給美國帶來(lái)的好處，他打貿易戰不計代價(jià)，其實(shí)只是不計民主黨的代價(jià)。因此從選票政治看，是里外里凈賺。中國可以將計就計，收割共和黨搞重商主義吐出來(lái)利。

新基建可以在這方面扮演重要角色。產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化是新基建賦予智能制造的重要機遇，加快培育數字化產(chǎn)業(yè)鏈，有助于產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

針對“逆全球化”在將實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈上的某些環(huán)節拉回本國，中國可以不計一城一地之得失，而爭取戰略主動(dòng)。美國原來(lái)在全球化中爭上游，主要靠技術(shù)（這也是民主黨的地盤(pán)），中國爭上游，難以模仿美國，但可以打市場(chǎng)這張牌，策略是趨民主黨構筑的全球化價(jià)值鏈高端被共和黨總統破壞，借機移向供應鏈高端，爭供應鏈高附加值。中國企業(yè)應認識到，疫情過(guò)后，不能簡(jiǎn)單回到過(guò)去，或低水平與美國拉鋸，也不怕越南搶一些供應鏈上的壇壇罐罐，而要專(zhuān)注附加值這個(gè)大局，打造數字供應鏈，通過(guò)數據流，在更高層面整合物資流、人才流、技術(shù)流、資金流等傳統生產(chǎn)要素，以此構建具有世界先進(jìn)水平的數字化供應鏈體系，向上游攀升。為此，需要如發(fā)改委最近指出的“打造跨越物理邊界的‘虛擬產(chǎn)業(yè)園’和‘虛擬產(chǎn)業(yè)集群’，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向更高層級躍升”；“培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數字化生態(tài)體系”；以及“建設數字供應鏈，帶動(dòng)上下游企業(yè)加快數字化轉型”。

這是在通過(guò)轉型來(lái)紓困，不能僅僅從紓困這一個(gè)方面來(lái)看效果。轉型要的是什么？要的是高質(zhì)量，高收益。這正好可以抓住重商主義的軟肋，因為特朗普不考慮高附加值，他考慮的只是鐵銹帶。你不要，我要。中國要通過(guò)新基建，搭一條在供應鏈上向上攀升的梯子。把高附加值因勢利導引向中國。趁美國民主黨翻身之前，能收割它多少收割多少，不賺白不賺。

2、以通用性資產(chǎn)為新增長(cháng)引擎，打造財富“銀行”

新基建是驅動(dòng)未來(lái)“三駕馬車(chē)”的核心，最主要的原因在于它改變了“三駕馬車(chē)”的引擎，可以倍增“三駕馬車(chē)”的馬力。最突出是在固定資產(chǎn)投資上。

與傳統基建最大不同，在于它不光是基礎設施，而且是固定資產(chǎn)中心（“準銀行”）。新型基礎設施一個(gè)根本不同，在于它可以像輸電一樣輸送數據，而這個(gè)數據一旦是資產(chǎn)，這個(gè)設施就成了像銀行一樣的資產(chǎn)管道。

為“三駕馬車(chē)”形成“上云用數賦智”行動(dòng)首次提出的“通用性資產(chǎn)”這種新動(dòng)能輸血機制。即，倍增以數據作為存在形式，具有與實(shí)體資產(chǎn)相同或相近功能，可以作為要素投入（替代固定資產(chǎn)投資）多次復用的資產(chǎn)。這就是文件中說(shuō)的：“通過(guò)平臺一次性固定資產(chǎn)投資，中小企業(yè)多次復用”。它的動(dòng)能原理，完全不同于美聯(lián)儲的量化寬松，而是一次印鈔，“多次復用”，《西游記》中孫悟空吹汗毛，就采用了這個(gè)原理。舉例來(lái)說(shuō)，阿里巴巴云基礎設施投入一次M2（孫悟空），形成的中臺資產(chǎn)被復用了1500萬(wàn)次（汗毛）。如果這1500萬(wàn)中小企業(yè)都用M2來(lái)自投自建，要多發(fā)110萬(wàn)億M2。以“通用性資產(chǎn)”為核心驅動(dòng)“三駕馬車(chē)”，就可以騰出寶貴的量化寬松資源，即使M2進(jìn)入金融、房地產(chǎn)空轉，貨幣政策失靈，也不致經(jīng)濟失衡了。

新基建的準銀行功能（M2替代功能），就連美國人也毫無(wú)覺(jué)察。將來(lái)中美圍繞資本充裕性的競爭，將由新基建決勝負。一方面是美聯(lián)儲的M2單引擎驅動(dòng)的經(jīng)濟；一方面是中國貨幣資本（凱恩斯以M2定義資本，主要進(jìn)入銀行、房地產(chǎn)）+功能資本（哈耶克以生產(chǎn)資料定義的資本，主要支持實(shí)體經(jīng)濟）雙引擎驅動(dòng)的經(jīng)濟，利用后者因數據化而可以“多次復用”，一舉超車(chē)。

3、以?xún)刃枥瓌?dòng)越過(guò)中等收入陷阱

新基建還有一個(gè)超越短期紓困的戰略性的功能，是推動(dòng)經(jīng)濟轉向內需拉動(dòng)，優(yōu)化供給側。

新基建不能為投資而投資，要與供給側結構調整結合起來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟向內需拉動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展方向演進(jìn)。這就要求新基建要與消費需求內在聯(lián)系在一起。新基建對消費的影響主要有幾個(gè)方面，首先，投資拉動(dòng)本身會(huì )創(chuàng )造一定的就業(yè)，產(chǎn)生部分需求；其次，新基建不同于傳統基建，有許多新型商業(yè)基礎設施，可以實(shí)現固定資產(chǎn)投資形成的數字化生產(chǎn)資料的有償共享，可以直接降低中小微企業(yè)與雙創(chuàng )進(jìn)入門(mén)檻，在一次分配公平中，提高勞動(dòng)者、創(chuàng )業(yè)者支付能力，優(yōu)化分配將轉化為有效需求；第三，新基建具有轉型、升級的功效，是面向消費的。比如以數據供應鏈整合傳統的物質(zhì)流、資金流、人才流，實(shí)質(zhì)改變將是讓供應鏈從生產(chǎn)主導，變?yōu)橄�費主導，從成本節約，轉向消費體驗帶來(lái)的高附加值。一些新增長(cháng)點(diǎn)，將由基礎設施條件改善而刺激出的消費點(diǎn)帶動(dòng)產(chǎn)生。例如直播帶貨，有賴(lài)于5G的發(fā)達，保障直播體驗的流暢，它導致消費從服務(wù)型消費向體驗型消費升級，創(chuàng )造了高收入條件下的新內需。